新华财经北京2月24日电（记者刘怡迪）中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀说，要完善城乡融合发展体制机制，完善金融支农服务方式，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放，支持金融机构发行“三农”专项金融债券，鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券等，引导金融资源更多向农业农村领域配置。

　　韩文秀是在24日国务院新闻办公室召开的发布会上做出上述表述的。

　　韩文秀表示，当前我国新型城镇化继续深入推进，2024年我国常住人口城镇化率达到67%。农民进城、农业转移人口市民化是大势所趋，“但同时，一部分农村劳动力在城镇和乡村之间流动，是我国现阶段甚至更长一个历史时期都会存在的一个现象。”

　　因此，要完善城乡融合发展体制机制，促进这一群体更好地融入城市，同时努力缩小城乡发展差距。

　　一是完善农业转移人口市民化激励机制。推动财政转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。通过完善成本分担机制，激发城市吸纳农业转移人口落户的积极性主动性。

　　二是推行由常住地登记户口提供基本公共服务的制度。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围，进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读的比例，全面取消在就业地参保户籍限制等。逐步使进城农民在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面，享有同迁入地户籍人口同等的权利。

　　三是保护进城落户农民的合法权益。要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，同时要探索建立自愿有偿退出的办法。让农民在城乡之间可进可退、进退有据。

　　四是强化乡村振兴要素保障。要坚持农业农村优先发展，强化以工补农、以城带乡，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，把县乡村作为一个整体，一体化布局产业发展、基础设施和公共服务。要加大财政支持力度，优先保障农业农村领域一般公共预算投入，加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。完善金融支农服务方式配资利息是多少，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放，支持金融机构发行“三农”专项金融债券，鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券等，引导金融资源更多向农业农村领域配置，从而推动各种优势要素资源用于乡村全面振兴。

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